В какие сроки организация должна отвечать на протокол разногласий

Содержание
  1. Протокол разногласий по 44-ФЗ: сроки подачи и нюансы составления
  2. Что такое протокол разногласий по 44-ФЗ
  3. Сроки подачи протокола разногласий
  4. Протокол разногласий к договору: образец — правила составления 2020 года
  5. Зачем нужен протокол разногласий
  6. Для чего составляется
  7. Кто составляет протокол разногласий
  8. В какие сроки подается
  9. Правила составления протокола разногласий
  10. Образец протокола разногласий к договору
  11. Что делать, если не подпишут
  12. Заключение
  13. Протокол разногласий в госзакупках: составление, направление и рассмотрение
  14. Процедура использования протокола разногласий
  15. Протокол разногласий в закупках по 44-ФЗ
  16. Протокол разногласий в закупках по 223-ФЗ
  17. Оформление и подписание договора с протоколом разногласий
  18. Протокол разногласий как инструмент растягивания времени
  19. Необязательное использование
  20. Подписание договора с протоколом разногласий: оформление документов
  21. Обязан ли истец предоставлять копии документов ответчику
  22. Форма протокола разногласий
  23. Если контрагент не подписал протокол разногласий
  24. Порядок заключения контракта при наличии разногласий
  25. Определение протокола разногласий
  26. Как разместить на площадке протокол разногласий
  27. Роль документа
  28. Для чего пишут протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий
  29. Протокол разногласий к контракту по 44-ФЗ: правила и сроки
  30. Как подается протокол разногласий
  31. Какие моменты могут быть спорными и урегулироваться протоколом разногласий
  32. Когда можно подать протокол разногласий и сколько ждать ответа на него
  33. Сколько раз можно подавать протокол разногласий
  34. Результат рассмотрения протокола разногласий
  35. Правила оформления протокола разногласий
  36. Электронный аукцион по 44-ФЗ: протокол разногласий | Контур.Закупки
  37. О важности протокола разногласий в электронных процедурах
  38. Составление протокола
  39. Сроки
  40. Ответ заказчика

Протокол разногласий по 44-ФЗ: сроки подачи и нюансы составления

В какие сроки организация должна отвечать на протокол разногласий

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

  • Что такое протокол разногласий по 44-ФЗ
  • Каковы сроки подачи протокола разногласий по 44-ФЗ
  • Как действовать сторонам при подаче протокола разногласий по 44-ФЗ
  • Как лучше составить протокол разногласий по 44-ФЗ

Электронный аукцион завершен, и теперь с выигравшим участником должен быть заключен государственный контракт. Проект данного документа готовит заказчик и пересылает победителю через личный кабинет электронной площадки. Основной текст контракта берется из проекта, изначально опубликованного вместе с другой закупочной документацией.

Договор дополняют информацией об объекте закупки и о фирме-победителе. Сумма денежных средств, указанная в выигравшей заявке, переносится в раздел с ценой контракта. Получив проект договора, победитель обязан тщательно проверить текст документа и корректность сведений в нем.

Если будут найдены ошибки, в том числе технического характера: различные опечатки и неточности, то необходимо оформить протокол разногласий по 44-ФЗ.

Что такое протокол разногласий по 44-ФЗ

Протокол разногласий по 44-ФЗ и по ГК РФ – это не одно и то же. В ГК данный документ рассматривается в 507 статье (касаемо договора поставки) и в 445 статье (в отношении обязательных для заключения договоров: публичный договор; договор, оформленный на основании предварительного договора; договор, заключенный в результате проведения торгов).

44-ФЗ устанавливает правила для оформления протоколов разногласий при проведении электронных закупочных процедур (ст. 70 44–ФЗ). Жестких требований к оформлению этого документа нет, он может быть составлен в произвольной форме. задача – обозначить перечень найденных ошибок. Документ оформляется только в электронном виде.

На аукционах, проводимых с помощью ЭТП, исключены контакты заказчика и исполнителя. Таким образом соблюдается требование законодательства о запрете переговоров между сторонами. Именно поэтому вся процедура, включая подписание контракта, осуществляется в электронном виде.

Государственный контракт имеет строгий шаблон, произвольное добавление пунктов в него недопустимо. Плюс к этому, окончательный документ должен полностью соответствовать проекту, включенному в аукционную документацию.

Однако при внесении сведений о победителе и объекте закупки, возможно появление ошибок, например, в реквизитах или в описании условий исполнения соглашения.

Если найдена неточность или опечатка, исполнитель сообщает об этом заказчику, оформляя протокол разногласий.

Нельзя воспринимать данный документ как инструмент внесения дополнительных положений в контракт. Текст подписываемого документа должен быть идентичен проекту, опубликованному в начале аукциона. Кроме того, существенное изменение условий договора запрещено законодательством.

Протокол разногласий к договору по 44-ФЗ может быть составлен в свободной форме.

При его подготовке учитывайте, что данный документ не будет распечатываться, а останется лишь в электронном виде в Единой информационной системе (далее – ЕИС).

Он должен содержать перечень найденных несоответствий в тексте контракта. И хоть в законе нет шаблона подобного документа, он все же должен соответствовать ряду общих требований.

Подписывать договор от имени победителя электронных торгов может лицо, имеющее на это соответствующие полномочия (требование четко прописано в п.4 ст. 70 ФЗ-44). Это же касается и протокола разногласий.

Бумажная версия протокола разногласий не нужна, так как все действия проводятся в рамках электронной площадки проведения аукциона. На документе ставится электронная подпись (через личный кабинет на сайте), после чего он отправляется исполнителем в Единую информационную систему (далее – ЕИС) вместо подписанного договора.

Сроки подачи протокола разногласий

По закону у выигравшего участника электронных торгов есть 5 дней на то, чтобы внимательно изучить проект договора. Протокол разногласий к контракту по 44-ФЗ направляется заказчику в обозначенный срок. Если же ошибок не найдено, договор подписывается исполнителем.

Отметим, что до недавнего времени фирма-победитель аукциона могла оформить несколько протоколов разногласий и прислать их один за другим.

Статья 70 44-ФЗ, которая ранее регулировала процесс заключения контракта по окончании электронной закупочной процедуры, утратила свою силу с 1 июня 2018 года. Сегодня подписание договора проводится в соответствии со ст. 82.3 44-ФЗ.

Эта статья также регулирует процесс подачи протокола разногласий. Положения ст. 82.3 относятся не только к электронным аукционам, но и к другим видам электронных процедур, которые начнут применяться в ближайшее время.

Чтобы избежать подобных ситуаций, правила были ужесточены. Сейчас выигравший участник закупки направляет заказчику протокол разногласий по 44-ФЗ в срок до 5 дней. Сделать это можно лишь единожды, обозначив все несоответствия (чаще всего – технические ошибки) в одном документе.

Если протокол разногласий не отправлен вовремя, то победитель закупки считается уклонившимся от подписания контракта. Такой поставщик признается недобросовестным, так как его бездействие привело к срыву аукциона.

Кроме того, если заказчик после этого вынужден заключать контракт на большую сумму, то именно виновный в срыве закупки поставщик обязан возместить убытки (постановление Арбитражного суда УО от 08.02.2018 № Ф09-8627/17 по делу № А07-6567/2017).

Источник: https://cett.biz/poleznaya-informaciya/statii/protokol-raznoglasiy-po-44-fz/

Протокол разногласий к договору: образец — правила составления 2020 года

В какие сроки организация должна отвечать на протокол разногласий

В мире рыночных и бизнес-отношений не всегда все идет гладко. Считается нормальным наличие у партнера диаметрально противоположного мнения по какому-то производственному вопросу. Главное, чтобы несогласие было выражено корректно и запротоколировано во избежание дальнейших недоразумений.

Зачем нужен протокол разногласий

Если изначальная версия договора вызывает несогласие одной из сторон, требуется составление протокола разногласий. В нем уточняются отдельные нюансы контракта.

Это позволит внести предельную ясность в деловые отношения. Данный документ достаточно часто добавляется как приложение при разработке бланка соглашения о совместной профессиональной деятельности или об участии в каком-либо проекте.

Его следует отличать от допсоглашений. Любое дополнительное соглашение готовится как функциональное дополнение к полностью сформированному договору. В нем могут оговариваться какие-либо технические вопросы предстоящей работы, не вызывающие разногласий.

Кроме того, протокол разногласий отличается и от приложения, задача которого — сделать текст контракта более лаконичным и структурированным. Разгруженный от длиннот и обилия технических терминов текст более доступен для восприятия.

Само название документа раскрывает практическую необходимость его создания. По сути, протокол разногласий — это отказ от акцепта и встречная оферта.

Он являет собою перечень условий, внесенных одной стороной, которые противоречат интересам другой стороны и, соответственно, не устраивают ее. Протокол должен включать встречные конкретные предложения. В этом и заключается его практическая направленность: разработать стратегию, направленную на достижение взаимовыгодного результата.

Для чего составляется

Взаимопонимание в производственных вопросах достигается путем анализа ошибок. Оно напрямую зависит от готовности их учитывать исправлять.

Базовая задача составления протокола разногласий — достичь максимально выгодных условий для всех сторон.

Участник сделки или проекта, неудовлетворенный текстом договора, не может озвучить устно свои несогласия. Они должны быть внесены в таблицу для детального рассмотрения.

Кто составляет протокол разногласий

В повседневной практике данный документ готовится представителем клиента (например, покупателя). При этом должность представителя значения не имеет.

Подготовка протокола может быть доверена руководителю структурного подразделения, которое занимается поставками. Также с этой работой отлично справится юрист компании.

В исключительных ситуациях директор может дать особое указание секретарю. Это возможно, если общий объем замечаний (несогласий) небольшой или же секретарь хорошо осведомлен в рассматриваемом вопросе.

Удобнее всего все предложения оформлять в виде таблицы. В первый столбец вносится оспариваемое условие, во втором расписываются предложения по оптимизации этого условия, а 3-й содержит окончательную (согласованную) редакцию, устраивающую все стороны.

Проработанную версию после всех правок должен утвердить и завизировать генеральный директор. Он имеет право корректировать формулировки, вносить дополнительные предложения или отвергать уже внесенные изменения.

Все изменения рационально заранее устно согласовать со стороной-оппонентом. В этом случае утверждение правок пойдет быстрее.

В какие сроки подается

Согласно судебной практике, срок для формирования протокола не должен выходить за рамки 30 дней. На ответ оппонирующей стороне отводится столько же.

Но на самом деле 30 дней — это слишком много. Таков максимально возможный период, отведенный законодательством на рассмотрение внесенных контрагентом предложений. Производственные вопросы должны решаться гораздо быстрее, иначе само сотрудничество может утратить актуальность.

Процедура согласования считается пройденной окончательно, когда контрагент предъявляет согласованный по всем пунктам протокол с подписью руководителя и печатью организации (предприятия). Юристы рекомендуют оставлять непосредственно на тексте договора следующую заметку: «Договор подписан с протоколом разногласий».

Правила составления протокола разногласий

На первый взгляд, проще просто переписать договор после устных обсуждений. Однако это не всегда полезно и удобно. Нельзя просто изменить по своему усмотрению документ, если имело место публичное соглашение, подлежащее обязательной регистрации в учетной политике организации.

Кроме того, иногда договоры пересылаются по почте. Такой формат коммуникаций с партнером автоматически исключает устные корректировки.

Наконец, изменения любого характера, вносимые в изначальную редакцию договора, должны иметь веские основания и фиксировать письменно.

Образец протокола разногласий к договору

Унифицированного образца протокола разногласий не предусмотрено. Каждая компания разрабатывает его самостоятельно, исходя из индивидуальных производственных реалий. Удобно иметь подготовленную форму. Особенно это важно для тех компаний, которые заключают большое количество контрактов и работают со многими контрагентами.

В шаблоне обязательно должны быть отражены следующие моменты:

  • Дата подписания (учитывается дата составления бланка).
  • Место подписания.
  • Дата контракта, к которому составлен протокол.
  • Полное юридическое наименование компаний — участников сделки (контракта) с уставными реквизитами и сведениями о регистрации в государственном реестре.
  • Ф.И.О. участников проекта (сделки или контракта). Если на момент составления протокола в работе принимал участие представитель одной из сторон, это особо указывается с перечнем документов, из которых следовало бы официальное подтверждение полномочий представителя
  • Перечень пунктов соглашения, подвергшихся корректировке (как правило, это таблица).
  • Подписи представителей сторон.
  • Печати сторон.

Скачать образец протокола разногласия по договору.

Протокол не должен оставлять возможности двоякого прочтения ни одного пункта. Из него должно четко следовать — что подвергается критике и что предлагается взамен критикуемого пункта.

Что делать, если не подпишут

Как правило, партнерам удается договориться, иначе нельзя построить продуктивные бизнес-отношения.

Однако встречаются и такие ситуации, в которых контрагент после полученных возражений не утверждает их, а возвращает со своими встречными предложениями. В этом случае следует новый виток дискуссии. Внесенные поправки опять анализируются, корректируются и, в свою очередь, возвращаются на утверждение.

Это нормальная рабочая ситуация. Она может дублироваться до тех пор, пока не будет достигнут консенсус. Если же переговоры и процедура согласования затягиваются на неопределенный период, то компания имеет право отказаться от сотрудничества.

Если акт разногласий не подписывается, контракт упраздняется в полном объеме.

Заключение

Причин разногласий может быть много. Одна из самых распространенных — сроки гарантийных обязательств.

Например, поставщик товара указывает, что гарантия его эксплуатацию составляет 6 месяцев. Это не устраивает покупателя, который вносит свои корректировки и настаивает на сроке гарантийных обязательств в 24 месяца. Затем следует обсуждение, после которого в согласованной редакции указывается гарантийный срок, устраивающий обе стороны, — 12 месяцев.

Практика доработки контрактов распространена в деловых отношениях. Она способствует продуктивному сотрудничеству и помогает принимать грамотные решения в интересах производства. (25 голос., 4,70 из 5)
Загрузка…

Источник: https://sovetkadrovika.ru/organizaciya-biznesa/protokol-raznoglasij-k-dogovoru.html

Протокол разногласий в госзакупках: составление, направление и рассмотрение

В какие сроки организация должна отвечать на протокол разногласий

Рассказываем, как составить и направить протокол разногласий и что делать, если заказчик не принимает замечания.

Процедура использования протокола разногласий

Урегулирование спорных вопросов путём направления и рассмотрения протокола разногласий в преддверии подписания договора — обычная деловая практика.

Если заключение договора обязательно в соответствии с законом, то уклонение от этого влечёт необходимость возмещения убытков. В госзакупках такие действия со стороны победителя торгов — основание для внесения в реестр недобросовестных поставщиков. Чтобы этого не случилось, нужно подписать проект контракта либо направить протокол разногласий.

В обычном гражданском обороте процедура направления и рассмотрения протокола разногласий регулируется статьёй 445 ГК РФ. Эта общая норма применяется для всех ситуаций, когда заключение договора обязательно.

В госзакупках, где заключение контракта также считается обязательным, протокол разногласий составляется, направляется и рассматривается по правилам, предусмотренным:

  1. Статьёй 83.2 Федерального закона №44-ФЗ — для торгов в электронной форме, проходящих в соответствии с этим законом.
  2. Положением заказчика о закупке — для торгов, проходящих в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ.

Для госзакупок, которые проводятся вне электронных площадок, составление протокола разногласий не предусмотрено. На практике стороны используют в тех же целях переговоры или переписку — это не запрещено. Можно направить и бумажный протокол разногласий, руководствуясь ГК РФ. Но, как правило, простого согласования вопроса бывает достаточно.

Протокол разногласий в закупках по 44-ФЗ

Подготовить протокол разногласий вправе победитель любой электронной закупки. Но делать это нужно строго в соответствии со статьёй 83.2 Федерального закона №44-ФЗ. Нельзя нарушать сроки и порядок. Есть ограничения и по содержанию претензий.

Протокол разногласий — это документ с замечаниями, которые касаются положений контракта. Представить замечания можно только в части:

  • условий, которые не соответствуют закупочной документации, извещению о закупке и заявке участника;
  • технических ошибок, опечаток;
  • изменившихся реквизитов победителя торгов.

Другие условия менять нельзя. Также нельзя представлять свой проект (редакцию) контракта.

Обязательной для применения формы протокола нет, как правило, используются образцы или типовые формы. Нет и единых стандартов к формулировкам замечаний и способам их изложения.

Многие применяют табличный вариант, где формулировки редакции заказчика и предлагаемой редакции исполнителя даются в соседних столбцах — сразу видны отличия.

Для пояснений используется ещё одна соседняя графа, в которой приводится обоснование.

Порядок подготовки, направления и рассмотрения протокола разногласий следующий:

  1. Протокол разногласий готовится и направляется с использованием функционала электронной торговой площадки.
  2. Документ подписывается усиленной электронной подписью лица, которое вправе действовать от имени победителя торгов.
  3. Протокол направляется в течение пяти рабочих дней с момента размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта. На один контракт может быть подготовлен только один протокол разногласий.
  4. Заказчик рассматривает протокол в течение трёх рабочих дней. Результат — размещение в ЕИС доработанного проекта контракта или старого проекта с указанием причин отказа во внесении изменений.
  5. Победитель торгов реагирует на решение заказчика в течение трёх дней. Результат — подписание контракта и его размещение в ЕИС или направление в ФАС жалобы на несогласие с отказом заказчика внести исправления. Отсутствие реакции — основание признать победителя торгов уклоняющимся от заключения контракта.

С 1 июля 2018 года использовать процедуру подачи протокола разногласий можно однократно — у победителя торгов есть только одна попытка убедить заказчика внести изменения.

Нередко победители торгов используют возможность направления протокола разногласий в качестве способа оттянуть время. Например, если предвидят, что не смогут в срок предоставить обеспечение или вовремя начать исполнение контракта.

Использовать протокол разногласий для таких целей опасно. Если замечания в протоколе надуманные, заказчик может усмотреть уклонение от заключения контракта или направить жалобу в ФАС. Если проблема в невозможности уложиться в сроки исполнения контракта, выгоднее уплатить неустойку, чем на два года лишиться доступа к торгам.

Протокол разногласий в закупках по 223-ФЗ

Закупки по 223-ФЗ проходят в соответствии с положениями о закупке, которые заказчики разрабатывают сами, закон устанавливает только общие правила. Порядок заключения контрактов индивидуален, в том числе в части составления и направления протокола разногласий. В большинстве случаев такая возможность для победителя торгов предусмотрена.

Для направления протокола разногласий изучите положение о закупке и руководствуйтесь им. Если в нём ничего не сказано на этот счёт, обратитесь к заказчику и согласуйте возможность доработки проекта контракта в индивидуальном порядке. Однако недопустимо выходить за рамки закона и положения о закупке, менять существенные условия контракта и ставить его заключение под угрозу оспаривания.

Эта статья была полезной?

Получить сертификат электронной подписи

Заполните заявку на выпуск сертификата

Источник: https://iitrust.ru/articles/expert/protokol-raznoglasiy-v-goszakupkah-sostavlenie-napravlenie-i-rassmotrenie/

Оформление и подписание договора с протоколом разногласий

В какие сроки организация должна отвечать на протокол разногласий

Сроки.

Получив контракт, победитель аукциона или иной электронной процедуры может изучать его в течение 5 дней. В этот срок он должен составить протокол разногласий, а если это не нужно — подписать контракт.

Стоит отметить, что еще буквально недавно, до 1 июля 2018 года, можно было подавать несколько протоколов разногласий друг за другом. Тогда порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона регулировался статьей 70 закона 44-ФЗ, которая ныне утратила силу.

Протокол разногласий как инструмент растягивания времени

По старым правилам процесс «протокольного» общения мог длиться довольно долго — последний протокол можно было направить на 13-й день.

Иногда это использовалась поставщиками для растягивания срока, отведенного на подписание контракта. Например, если имели место проблемы с внесением обеспечения или получением банковской гарантии.

Более того, случалось, что посредством протокола и ответа на него одна сторона вынуждала другую нарушать правила подписания контракта.

Необязательное использование

Составление протокола разногласий допускается и в тех ситуациях, когда по закону участники сделки не связаны обязательством о необходимости сотрудничества.

При этом ссылки одного из участников сделки на кабальность, некорректность, несоразмерность условий контракта требованиям разумности и справедливости могут быть отклонены судом по причине непредставления документа, подтверждающего наличие спора по условиям сотрудничества. Т. е. неиспользование возможности своевременно выразить разногласия служит доказательством их отсутствия.

Подписание договора с протоколом разногласий: оформление документов

Нормативно-правовыми актами Российской Федерации не предусмотрена форма рассматриваемого в настоящей статье протокола или требования к ней. В связи с чем он оформляется в соответствии со сложившимися в предпринимательской сфере негласными правилами, в письменном виде, как отдельный документ.

В протоколе разногласий следует указывать:

  • дату и место его составления;
  • присвоенный ему номер;
  • дату и номер контракта, к которому он оформляется;
  • наименование и реквизиты участников сделки;
  • реквизиты лиц, подписывающих контракт, и информацию о документах, подтверждающих их полномочия;
  • позицию о несогласии с конкретными положениями контракта и их новую редакцию.

Обычно основная часть, отражающая противоречия участников сделки и новую редакцию положений контракта, для наглядности оформляется в виде таблицы:

  • в первом столбце указывается номер спорного пункта контракта;
  • затем столбец с редакцией, предложенной оферентом (по тексту договора);
  • потом столбец с редакцией контрагента.

Можно также включить дополнительный (четвертый) столбец для примечаний, в котором указывается обоснование внесения изменений.

Обязан ли истец предоставлять копии документов ответчику

Колосков Дмитрий · 10.09.2019 2019-09-10

в суде ответчик документы предоставляет только судье, для истца копии не делает, правомерно ли это? я истец, должна ходить к судье и там некачественно фотографировать, чтобы прочитать,что он отвечает суду в письменном виде

Вопрос относится к городу чебоксары

Что значит ходить к судье, каждая из сторон вправе ознакомится с материалами дела в канцелярии суда, данное право закреплено ГПК, Ваше неумение качественно фотографировать тут не причем, Вы впреаве делать выписки из документов, ксерокопировать их (очень часто юристы хотят на ознакомление с портативными ксероксами)

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 114 ГПК РФ, одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными ответчику, судья направляет копию искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными ИСТЦУ, – копию объяснений в письменной форме ответчика, если объяснения поступили в суд.

Форма протокола разногласий

  • – договориться об изменении этих условий и внести корректировки в проект договора
  • либо
  • – подписать договор в первозданном виде вместе в протоколом разногласий.

Чем предпочтителен второй вариант?

Во-первых, чтобы объяснить, какие формулировки вы хотели бы видеть, вам все равно придется вступать в переписку, так лучше это сделать не просто «записками» по факсу, электронной почте или надиктовыванием текста по телефону, а в виде документа – протокола разногласий. Это особенно удобно, когда ваши предложения должен оценить не просто один собеседник, а целый ряд согласующих лиц из разных отделов, и вы хотите быть уверены, что ваш «посыл» дошел до них без искажений.

Во-вторых, сохранение «нетронутого» начального договора и отражение всех индивидуальных условий в другом документе (протоколе разногласий или допсоглашении) позволяет сразу увидеть, какой «эксклюзив» есть в отношениях с данным партнером. Когда одна форма договора подписывается с сотнями клиентов и лишь у десятка из них есть «эксклюзив», это удобно.

Итак, вам предложили к подписанию проект договора, который не устраивает вас. В этом случае оптимальным продолжением работы над договором является составление протокола разногласий. Каких-либо требований к форме данного документа действующее законодательство не предусматривает.

Реквизиты протокола, его форма и перечень включаемых сведений определяются по усмотрению сторон. В протоколе разногласий обязательно должна быть указана дата и место его составления.

Для того чтобы впоследствии не возникло недоразумений, к какому именно договору был составлен соответствующий протокол разногласий, в нем рекомендуется указывать:

Если контрагент не подписал протокол разногласий

Допустим, одна из сторон договора подписывает его с протоколом разногласий. Вторая сторона, подписав основной договор, протокол разногласий игнорирует.

Будет ли считаться такой договор заключенным? Может ли сторона, не подписавшая протокол разногласий, отказаться от выполнения обязательств, взятых на себя по договору? И вправе ли сторона договора, подписавшая договор с протоколом разногласий, обратиться в суд с иском о взыскании со второй стороны убытков, причиненных неисполнением своих обязательств по договору?

Порядок заключения контракта при наличии разногласий

Вместе с тем, закупочная документация содержит лишь проект будущего контракта, в котором отсутствует целый ряд ключевых данных. В незаполненном виде это, по сути, всего лишь шаблон, который следует дополнить определенной информацией.

При этом нередко возникает необходимость в уточнении или согласовании каких-либо реквизитов или пунктов контракта. Участник сам не может поменять текст контракта. Закон этого не предусматривает, и функционал электронной площадки этого просто не позволяет.

Поэтому если участник хочет что-то изменить в проекте контракта, полученном от заказчика, он может просить заказчика внести исправления.

Ответ: Необходимо использовать порядок расчета сроков, установленный ГК РФ. Первым днем срока является день, следующий за ​датой направления проекта контракта. Последний день — пятый календарный день.

Согласно первой позиции арбитражных судов данный договор является незаключенным, следовательно, он не порождает никаких прав и обязанностей для сторон.

Пошагово разберем, что такое протокол разногласий, как и в какие сроки его следует оформить. Учтите: подать протокол разногласий можно только для проведения закупок в форме электронного аукциона. Это нормы Закона № 44-ФЗ.

Дальше вы можете либо подписать контракт, либо обратиться в ФАС, если вы считаете, что заказчик отказался вносить изменения в проект контракта необоснованно. Здесь вам может помочь сервис ПРОФИ. При помощи него вы сможете составить жалобу в ФАС таким образом, чтобы ее не отклонили по формальным признакам и подать ее в режиме онлайн.

[attention type=red]

Победитель, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещает в единой информационной системе протокол разногласий; Срок направления — не позже чем на пятый день с момента размещения заказчиком заполненного проекта контракта (ч. 4 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ). Как исчисляются дни? Рабочие или календарные?

Определение протокола разногласий

Протокол разногласий – это документ, в котором представлены возражения подрядчика (исполнителя) с основными тезисами контракта, а также приведен свой вариант их толкования. Заказчик может принять этот документ без возражений, может согласиться лишь с некоторыми тезисами, а может и вовсе отклонить разногласия.

До определенного момента направить свои разногласия имели право только участники процедуры, проведенной посредством электронного аукциона, но с 1 января 2019 года законодатель предоставил такую возможность всем участникам закупок.

Это означает, что теперь и победители запроса котировок, и те, кто выиграл в запросе предложений, смогут направить заказчику протокол разногласий.

Это нововведение позволило победителям конкурсных процедур в законном порядке предъявить свои требования к тексту контракта.

Как разместить на площадке протокол разногласий

В ЕИС в разделе, посвященном заключению контрактов, требуется загрузить файл с протоколом разногласий и подписать электронной подписью. Заказчик ознакомится с протоколом разногласий, срок принятия им решения составляет 3 дня с момента размещения документа на площадке. Распечатывать и подписывать протокол собственноручно не обязательно, достаточно электронной подписи.

Роль документа

На самом деле существует два основных способа для того, чтобы утрясти спор или разногласие по поводу того или иного договора:

  • полностью переписать документ,
  • оформить между компаниями протокол разногласий.

Первый путь не всегда возможен. Например, если в учетной политике фирмы зафиксировано требование по поводу применения в деятельности только рамочных договоров, составлять индивидуальные документы по каждому конкретному случаю попросту нельзя.

Как раз в таких ситуациях на помощь и приходит прокол разногласий: в документе указываются те пункты, с которыми контрагент не согласен и пишутся их отредактированные версии.

Вместе с этим документом составляется и протокол урегулирования разногласий, который подтверждает тот факт, что спорные моменты в договоре между сторонами благополучно устранены.

Для чего пишут протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий

Как правило, протокол урегулирования разногласий регистрирует следующие основные моменты: изменение некоторых разделов основного договора, отмену части пунктов или же напротив включение дополнительных условий.

Представители некоторых компании полагают, что протокол урегулирования разногласий может вполне заменить дополнительное соглашение к договору. Это не совсем так.

Дело в том, что существует принципиальная разница между этими двумя документами: протокол подписывается вместе с договором на этапе его заключения, допсоглашение же можно заключить в любой момент действия договора.

Источник: https://newbalance-mos.ru/privatizaciya/7401-oformlenie-i-podpisanie-dogovora-s-protokolom-raznoglasiy.html

Протокол разногласий к контракту по 44-ФЗ: правила и сроки

В какие сроки организация должна отвечать на протокол разногласий

Проект контракта – неотъемлемая часть документации или извещения при проведении любых торгов. В нем всегда есть некоторые пробелы, которые окончательно заполняются после определения победителя.

При этом учитываются его контактные данные, банковские реквизиты, предложенные характеристики товаров/работ/услуг и другие моменты. В связи в невнимательностью или по каким-то другим причинам заказчик может допустить некоторые неточности.

Подписывать контракт при их присутствии не стоит – можно подать протокол разногласий.

Как подается протокол разногласий

Федеральным законом №44 предусмотрена подача протокола разногласий только для единственной процедуры – электронного аукциона. Делается это на электронной торговой площадке. Подать протокол разногласий не сложно – достаточно нажать на соответствующую кнопку и загрузить документ. При этом подписывать его “живой” подписью руководителя и сканировать не нужно – достаточно электронной. 

Несмотря на то, что для других процедур, например запроса котировок или конкурса, подача и составление протокола разногласий не предусмотрена, это вовсе не означает, что нужно соглашаться со всеми пунктами, заполненными заказчиком, даже если они неверны. Этот вопрос можно решить путем устной договоренности или направления письма в произвольной форме – бумажного или электронного.

Какие моменты могут быть спорными и урегулироваться протоколом разногласий

Протокол разногласий – не волшебная палочка. По запросу победителя заказчик не будет менять существенных условий контракта – это запрещено законом. Разногласия могут касаться лишь следующих вопросов:

  1. В первую очередь – это пункты, не соответствующие по содержанию документации. Если заказчик пытается  дополнить проект контракта какими-то моментами или изменить выставленные ранее требования, то обязательно следует указать ему, что он не имеет на это права. 
  2. Так же требуют изменения моменты, не соответствующие предложению поставщика/подрядчика/исполнителя. Особенно это касается договоров на поставку, когда характеристики товара ошибочно или целенаправленно вносятся не такими, какие они были указаны в заявке победителя. 
  3. Можно и нужно отображать в протоколе разногласий моменты, касающиеся неточности реквизитов, наименования и других данных организации-победителя. 
  4. Также можно попросить заказчика исправить опечатки, технические, орфографические, грамматические и пунктуационные ошибки.

Когда можно подать протокол разногласий и сколько ждать ответа на него

В соответствии с частями 3 и 6 статьи 70 Федерального закона №44 победитель аукциона обязан рассмотреть проект контракта, направленный на подпись заказчиком впервые – в течение пяти рабочих дней, повторно – в течение трех рабочих дней.

По результатам рассмотрения он подписывает проект контракта или направляет возражения по его поводу, оформленные в виде протокола разногласий (ст. 70 ч. 4).

При этом крайний срок подачи протокола разногласий – 13 дней после размещения на площадке протокола подведения итогов закупки (на основании части 13 статьи 70 Федерального закона №44).

Заказчику на рассмотрение протокола разногласий дается три рабочих дня.

Сколько раз можно подавать протокол разногласий

Законодатель не установил никаких ограничений по поводу количества протоколов разногласий, которые может подавать участник к одному контракту.

Если после первого направленного в адрес заказчика документа, необходимые корректировки в контракт не внесены, то победитель торгов может сформировать протокол повторно, указав новые основания.

При этом в статье 70 части 5 сказано, что протокол разногласий может быть подан в период не превышающий 13 суток с момента публикации в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона. Документы, отправленные позднее этого срока, заказчик рассматривать не должен. 

Если в течение 13 дней с момента публикации итогового протока победитель аукциона не подписывает контракт или не формирует протокол разногласий – он признается отказавшимся от заключения договора.

В такой ситуации заказчик обязан передать сведения о нем в РНП.

Это негативно скажется на деловой репутации потенциального поставщика и сделает его дальнейшее участие в государственных закупках невозможным. 

Результат рассмотрения протокола разногласий

По результатам рассмотрения протокола разногласий заказчик может принять решение о внесении изменений в проект контракта и направить победителю новый документ, либо оставить его без изменений/частично изменив, отклонив замечания победителя полностью/частично. 

В этом случае в установленные законом сроки (важно не забывать о 13 днях!) можно направить повторный протокол разногласий – количество их не ограничено законом. В случае, если придти к согласию с заказчиком не получается, необходимо обратиться в Арбитражный суд. 

Правила оформления протокола разногласий

Протокол разногласий оформляется в произвольной форме. Главное, что он должен содержать – это пункты, которые кажутся победителю спорными, и обоснование причин разногласий.

Также на нашем сайте вы можете скачать образец протокола разногласий для правильного оформления.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/53-protokol-raznoglasij-k-kontraktu-po-44-fz

Электронный аукцион по 44-ФЗ: протокол разногласий | Контур.Закупки

В какие сроки организация должна отвечать на протокол разногласий

Протокол разногласий применяется в закупках довольно широко. Именно посредством этого документа поставщики могут указать заказчику на ошибки в контракте. Иногда протокол применяется для растягивания времени, отведенного на подписание контракта. Однако этот «побочный эффект» остается в прошлом.

О важности протокола разногласий в электронных процедурах

Аукционы проводятся на ЭТП, и контракты по итогам заключаются в электронной форме. По сути, исполнитель и заказчик никак не контактируют на всем протяжении процедуры. И немудрено, ведь законодательство о госзакупках запрещает сторонам вести переговоры.

Государственный контракт составляется по шаблону и не допускает каких-либо вольностей. Кроме того, закон требует, чтобы подписанный контракт в точности соответствовал проекту, размещенному в составе закупочной документации.

Но когда в проект вносится конкретная информация по сделке — реквизиты сторон, условия исполнения соглашения — возможны ошибки.

И если исполнитель заметил неточность, он должен указать на нее заказчику через протокол разногласий.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Надо понимать, что возможности использования протокола ограничены. Во-первых, существенные условия контракта в любом случае не могут быть изменены. Во-вторых, текст контракта должен полностью повторять текст проекта. Так что предложить заказчику добавить в контракт какие-то положения у поставщика не выйдет.

Составление протокола

Получив от заказчика проект контракта, победитель аукциона должен ознакомиться с ним и подписать в установленный срок.

Если ему что-то непонятно либо он с чем-то не согласен, он составляет протокол разногласий. Все это делается посредством ЭТП.

При этом какой-либо регламентированной формы протокола разногласий не существует, то есть текст может быть на усмотрение заявителя.

Что касается формы, то иногда протокол составляют в виде письма, которое подписано руководителем организации. Это письмо сканируется и передается второй стороне через площадку. Это излишне, ведь все документы на ЭТП в любом случае визируются электронной подписью, поэтому достаточно набрать текст сообщения и прикрепить нужные документы, если это необходимо.

В протоколе победитель должен указать положения проекта контракта, которые не соответствуют тому, что было указано в документации или заявке участника.

Отметим, что если победитель не подписал контракт в отведенный срок и не разместил протокол разногласия, то он считается уклонившимся от подписания контракта.

Сроки

Получив контракт, победитель аукциона или иной электронной процедуры может изучать его в течение 5 дней. В этот срок он должен составить протокол разногласий, а если это не нужно — подписать контракт.

Стоит отметить, что еще буквально недавно, до 1 июля 2018 года, можно было подавать несколько протоколов разногласий друг за другом. Тогда порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона регулировался статьей 70 закона 44-ФЗ, которая ныне утратила силу.

Теперь процесс заключения электронного контракта регулируется статьей 82.3 закона 44-ФЗ. В ней же собраны и все положения, которые касаются протокола разногласий.

Они в полной мере относятся не только к электронному аукциону, но и всем иным электронным процедурам, которые, как известно, должны заработать в недалеком будущем.

Ответ заказчика

Заказчик рассматривает протокол в течение 3 рабочих дней. Далее он размещает:

  • доработанный проект контракта без своей подписи;
  • прежний проект контракта без своей подписи и документ, в котором он описывает причины отказа в учете замечаний поставщика.

Как было отмечено выше, с 1 июля 2018 года повторной попытки на внесение исправлений в контракт путем составления протокола разногласий у поставщика нет.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/elektronnyj-aukcion-po-44-fz-protokol-raznoglasij/

Знайте о своих правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: